为确保天保公益林的林权所有者得到生态补偿,调动天保公益林的护林积极性,根据《重庆市森林生态效益补偿基金使用管理细则(试行)》文件精神,我区紧锣密鼓地推进天保直补工作,并取得了阶段性成效。
一、加强领导、强化责任
为确保生态公益林补偿金及时足额发放到位,成立了天保基金直补领导小组。其分工与职责是:林业站负责将公益林控制面积按规划分解到各村、社,并指导村、社将公益林面积落实到林班、小班和林权人,签订公益林管护和补偿合同;财政所负责生态公益林补偿金的监督管理,审查补偿金发放清册,并将生态效益补偿金录入到公益林生态补偿金直补系统中;各镇街邮政储蓄负责补偿金的发放。各村、社亦应成立相应组织。
区林业局工程技术人员分镇、分片承包负责,同时在各镇街领导的高度重视下,责任明确、上下一心,突出重点,狠抓落实,获得了显著效果。
二、加强宣传,营造氛围
实施公益林生态效益补偿,涉及全区众多的林农。我区采取多渠道、多层次、多方式、多角度,广泛宣传实施公益林生态效益补偿制度的重大意义和相关政策法规,把实施森林生态效益补偿的政策措施宣传到基层、宣传到群众之中,使广大群众知晓什么是公益林,享受公益林补偿有什么权利和义务。同时,要向广大群众解释商品林,积极化解社会矛盾,争取广大群众的理解和支持,为实施公益林生态效益补偿制度创造良好的社会氛围,扩大影响力,提高政策透明度,确保森林资源安全和林区社会稳定。
三、严格执行政策,强化资金管理
启动公益林生态效益补偿,充分体现了国家对林业生态建设的重视,我们必须倍加珍惜,严格按照有关规定,把补偿政策贯彻好、落实好、执行好。公益林生态效益补偿资金作为限制公益林开发利用的一种补偿性投入,要严格按照政策规定兑现给林权所有者。各村、社要严格按照镇街的要求,将纳入补偿的公益林落实到山头地块、责任单位及广大林主,切实做到权属清楚、四至明确,管护责任落实,为兑现补偿政策打牢基础。镇街林业站、财政所要强化资金的管理、监督和稽查,把补偿资金及时足额兑现到林权权利人手中,充分发挥资金使用效益。任何单位和个人不得挤占、截留和挪用补偿资金。违反有关规定的,将严肃追究有关单位及其责任人的责任。
四、严格保护,合理利用
加强公益林建设与管理的最终目标是全面提升公益林生态功能和“三大效益”。要本着科学界定、明确主体、维护权益、加强保护、合理利用的原则,坚持以科学发展观为指导,处理好保护与利用的关系,做到生态建设与产业发展紧密结合、森林资源保护与合理开发利用紧密结合,做好公益林的保护管理工作,逐步从粗放的管护向集约化的经营转变。
五、强化管理、建立机制
为强化天保工作工作,区林业局抽调专人对天保直补工作进行督查,建立规范管理的长效机制。 |